某新建煤矿铁路社会稳定风险分析报告（四）：项目初始风险等级判断

发布日期：2021-09-22 11:40

详细说明

综合各单因素风险对拟建项目整体的风险影响，将项目整体风险估计结果与风险评判标准（见表 5-3）进行对比，确定风险等级。根据总体评判标准、预测可能引发的风险事件及可能参与的人数、单因素风险程度和综合风险指数等方面综合评判项目的初始风险等级。项目整体的风险等级依据“就高不就低”的原则和“叠加累积”的原则进行判断。判断结果见表 5-4。

表 5-3 项目社会稳定风险等级评判参考标准表

风险等级	高（重大负面影响）	中（较大负面影响）	低（一般负面影响）
总体评判标准	大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。	部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。	多数群众理解支持，但少部分群众对项目建设实施有意见。


可能引发风险事件评判标准	如冲击、围攻党政机关、要害部门及重点地区、部位、场所，发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行，罢工、罢市、罢课等。	如集体上访、请愿，发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网络）出现负面舆情等。	如个人非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等。





风险事件参与人数评判标准	200人以上	20人～200 人	20人以下

单因素风险程	2个及以上重大或5个及	1个重大或2到4个较大	1个较大或1到4个一
度评判标准	以上较大单因素风险	单因素风险	般单因素风险
综合风险指数评判标准	＞0.64	0.36～0.64	﹤0.36

表 5-4 本项目社会稳定风险等级评判结果

风险等级	高（重大负面影响）	中（较大负面影响）	低（一般负面影响）
总体评判	/	√	/
可能引发的风险事件	/	集体围堵施工现场，堵塞、阻断交通。	个人上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等。



风险事件参与人数	/	20人～200 人	20人以下

单因素风险程度评判标准	10个较大单风险因素	/	/

综合风险指数评判标准	/	0.424	/