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节地评价报告

节地评价是实现节约集约用地的重要基础和前提，其在促进节约集约用地方面的基础性作用主要表现为：

一是通过基础调查，了解土地节约集约利用现实状况，摸清节约集约用地家底；

二是根据评价指标和技术方法，对土地节约集约利用水平进行评价，客观评估土地利用现状水平与特定目标、预期节地效果间的差距，找出存在问题和不足，明确改进和提升方向，为拟定针对性对策措施、制定节地控制标准和开展相应考核等提供依据；

三是根据存在的差距测算节约集约用地潜力，掌握可以挖掘的用地潜力规模与空间布局，为制定挖潜改造方案、实施土地收储、制定土地供应计划、编制相关规划等具体业务实践提供决策支撑；

四是在项目可研环节对部分工程建设项目进行节地评价，从项目用地源头上严格控制用地规模，引导工程建设项目节约集约利用土地，推动土地使用标准体系的不断丰富和完善；

五是对典型经验进行总结，提炼、整合先进节地经验与典型模式，为条件相似地区或项目提供参考和借鉴。

1、项目概况

2、节地评价任务来源

3、评价的目的和意义

4、项目现状情况

5、项目建设立项背景

6、项目建设的必要性

7、项目建设条件

8、建设方案及工程布局

9、项目用地情况

10、占用耕地及基本农田不可避让性分析（未占用的，无该节）

11、调整、评估生态红线情况分析（未占用的，无该节）

12、项目拟供（用）地方式

13、项目进展情况

14、节地评价依据

15、节地评价原则

16、节地评价方法

17、节地评价对象

18、功能分区合理性分析

19、建设项目节地评价定性分析

20、建设项目节地评价定量分析

21、建设项目节地措施分析

22、节地评价结论

节地评价技术步骤主要为：

（1）成立领导及工作小组，制定工作思路和工作方案；

（2）明确节地评价对象，开展建设项目用地概况等方面基础调查，进行资料整理和相应图件处理；

（3）开展项目实地调研，项目建设必要性、建设方案和用地情况分析；

（4）结合项目文件和资料，开展项目是否符合产业政策、供地政策及相关规划，同时开展项目节地措施和效果分析；

（5）建立节地论证评价指标体系，开展建设项目节地评价和对比分析，提出存在问题及促进节约集约用地的对策建议；

（6）编制项目节地评价评价报告、图件、基础资料及数据库成果。

一、节地评价任务来源

按照《关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发〔2014〕119号）的有关要求，对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，因安全生产、地形地貌、工艺技术等有特殊要求确需突破土地使用标准的建设项目开展节地评价。说明是哪级自然资源主管部门确定的评价项目。

二、项目概况

（一）项目建设背景

对建设项目立项背景、建设的重要性等进行说明。 

（二）项目建设方案

对项目建设内容、建设规模、建设标准及条件、规划布局情况等进行说明。

（三）项目建设用地情况

对建设项目拟用地总规模、各功能分区划分及用地规模等进行说明。

三、节地评价

（一）节地评价对象

明确节地评价的对象及范围。

（二）节地评价原则

说明节地评价的基本原则，体现综合性、差异性、定性与定量相结合。从建设项目土地利用结构、土地利用强度等方面综合评价土地利用状况；从建设项目实际出发，充分考虑建设项目的类型、特点，以及所处区域经济社会发展差异进行评价；尽量把定性的、经验性的分析进行量化。在对项目建设依据与必要性等进行分析时以定性分析为主，在评判节地水平时以定量分析为主。

（三）节地评价内容

分析评价建设项目是否符合产业政策和供地政策；对建设项目总用地规模和各功能分区用地规模进行评价；对建设项目主要工程技术措施进行分析评价；针对国内外同类建设项目用地情况，进行先进性比较分析等。

四、建设项目规模确定的可行性

对建设项目用地中存在的主要问题进行分析，说明建设项目规模确定的科学性和可行性。

五、建设项目节地评价结论

根据节约集约用地原则，确定建设项目总用地和各功能分区用地是否符合节地原则和要求。