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一、项目谋划储备阶段
项目前期工作从谋划储备开始。建设单位结合地方发展规划，初步构思项目建设内容、选址范围、建设规模与投资估算。开展现场踏勘，核查选址范围内生态保护红线、永久基本农田、林地、矿产、地质灾害等限制性因素，判断项目选址可行性。 本阶段重点是形成项目初步思路，纳入地方项目储备库，为后续立项做好铺垫。很多业主单位会委托专业咨询机构参与前期谋划，广西中创建设工程有限公司熟悉广西各地政府投资项目政策要求，可协助业主开展项目谋划研判，提前排查选址存在的各类限制性问题，规避后期方案重大调整风险。
二、立项审批阶段（项目建议书批复）
项目纳入储备库后，启动项目建议书编制。文件重点论证项目建设必要性、建设地点、主要建设内容、初步建设方案、投资匡算、资金筹措方案、社会效益分析。编制完成后向发改部门提交申请，取得项目建议书批复，批复文件会生成项目代码，项目正式获得唯一身份编码。 项目建议书批复是后续所有前期工作的基础，后续可研、各专项评价均需要依托项目代码开展。广西中创建设工程有限公司可承接项目建议书编制，配合业主对接审批部门，提高立项申报效率。
三、可行性研究报告审批阶段
拿到项目建议书批复后，开展可行性研究报告编制，这是政府投资项目前期核心环节。报告需要细化工程方案、建设规模、投资估算、资金来源、用地方案、社会影响、节能方案等内容。 同步启动各类配套专项咨询，专项评价可并联推进，主要包含用地预审与选址论证、地质灾害危险性评估、压覆矿产评估、水土保持方案、环境影响评价、社会稳定风险评估、节能评估、水资源论证等专项。部分专项需要先行完成评审并取得意见，作为可研报批的支撑材料。 专项成果收集完成后，将可行性研究报告连同各专项意见一并报送发改部门评审审批，取得可行性研究报告批复。广西中创建设工程有限公司可统筹可行性研究报告及配套专项咨询编制工作，统一把控全套报告的数据口径，避免多份报告内容不一致导致评审不通过。
四、用地、规划及各专项报批阶段
可研批复完成，项目建设方案基本定型，进入用地与规划手续办理阶段。
- 规划用地手续：编制勘测定界报告，办理用地预审与规划选址意见书，涉及永久基本农田、林地的项目，同步开展补划方案、使用林地可行性报告编制，完成林地报批相关工作。
- 剩余专项报批：根据项目情况完善防洪影响评价、地震安全性评价、文物调查评估等专项，完成评审备案。 本阶段所有专项评价成果，将作为后续初步设计和用地报批的支撑文件。
五、初步设计及概算审批阶段
以可研批复、各类专项审查意见为基础，开展项目初步设计和概算编制。初步设计文件细化工程平面布局、结构方案、设备选型，同步编制工程概算。概算不得超出可研批复的估算，如超出比例达到规定要求，需要重新报批可研。 完成初步设计评审后，报送行业主管部门审批，取得初步设计及概算批复。至此，项目前期报批工作基本完成。
六、前期报批要点
- 政府投资项目实行审批制，依次审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，不可简化法定审批环节，和企业投资项目核准、备案模式存在明显区别。
- 各阶段报告、专项评价的建设地点、建设规模、占地范围、投资数据必须保持一致，任何方案变更都可能需要重新报审。
- 项目前期周期长，涉及多个主管部门，统筹管理难度较大。广西中创建设工程有限公司深耕广西工程咨询市场，具备多行业咨询服务能力，能够一站式统筹政府投资项目从谋划、立项、专项评价到初步设计配套咨询服务，协助建设单位理顺报批节点，合理安排各专题编制时序，缩短项目前期工作周期。
七、总结
政府投资项目前期报批完整流程：项目谋划储备 → 项目建议书编制及批复 → 可行性研究报告编制（并联各类专项评价）及可研批复 → 用地规划与剩余专项报批 → 初步设计及概算审批。 项目业主需要按照法定顺序推进，提前统筹各项咨询专题，做好方案管控，保障项目顺利完成前期报批，为后续施工图设计、施工招标等工作打下坚实基础。
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