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一、需要单独开展节能审查的情形
按照相关管理要求，年综合能源消费量达到一定标准的固定资产投资项目，需要单独编制节能报告，提交节能主管部门组织节能审查，取得节能审查意见。
- 年综合能源消费量达到规定规模标准，或者年电力消耗量达到阈值的项目，必须单独做节能报告，独立评审。这类项目可研中的节能篇章不能替代专项节能报告。
- 项目属于高耗能行业，即使能耗略低于总量标准，部分地区主管部门也会根据项目情况，要求单独开展节能审查。
- 项目改扩建、技术改造项目，如果新增能耗达到限值，同样需要单独节能审查。
广西中创建设工程有限公司在编制可研报告时，会提前核算项目综合能耗，判断项目是否需要单独做节能报告、开展节能审查，提前规划相关工作，避免项目报审阶段遗漏手续。
二、只写可研节能篇章，不用单独节能审查的情形
项目年综合能源消费量低于规定门槛，不需要单独编制节能报告和节能审查。业主只需要在可行性研究报告中设置独立的节能篇章，对项目能源消耗、能效指标、节能对策进行分析，随可研一并报送审查即可。 这类项目完成节能篇章编制，不需要单独跑节能审查流程，审批部门结合可研文本一并审查节能相关内容。 需要注意，免于单独节能审查不等于不做节能分析，可研节能篇章依然要完整、规范，不能简化内容。
三、判断是否需要单独节能审查的核心要点
- 核算项目综合能源消费量，包含电力、水、天然气、柴油、蒸汽等各类能源折算后的总量，不能只看用电量。
- 区分项目行业类别，高耗能行业管控标准更严格，能耗阈值更低。
- 以项目建成后的新增能耗为准，改扩建项目只计算新增部分能耗，原有存量能耗不计入。
- 以项目所在地节能主管部门执行口径为准，广西各地在执行细则上会存在细微差异，前期沟通确认更稳妥。
四、常见误区
- 误区：可研写了节能篇章，就不用节能审查。 达到能耗规模的项目，可研节能篇章仅作为基础内容，必须单独编制节能报告，单独组织节能审查。
- 误区：备案项目不需要节能审查。 备案制项目只要能耗指标达标，同样需要单独节能审查，立项方式不免除节能审查义务。
- 误区：能耗估算随便填写。 能耗测算不准确，会直接导致节能判定错误，一旦漏办节能审查，项目后续审批、开工都会受阻。
五、实操建议
- 在可研编制初期就开展能耗测算，提前判定审查类型，确定是写可研节能篇章还是单独编制节能报告。
- 能耗测算要严谨，能源种类、折算系数、用能设备参数要真实可靠，避免测算偏差。
- 优先选择熟悉广西节能政策的咨询单位，提前对接主管部门，确认审查要求。广西中创建设工程有限公司可在可研编制阶段完成能耗核算，按需编制可研节能篇章或独立节能报告，配套完成节能相关评审配合工作。
- 如果项目需要单独节能审查，节能报告要和可研同步推进，并行开展，缩短整体报批周期。
六、总结
固定资产投资项目，能耗达到规定规模标准时，需要单独编制节能报告并开展节能审查；能耗低于标准，仅需在可研中设置节能篇章，随可研一并审查。节能审查是项目重要支撑要件，漏办会影响立项审批。广西中创建设工程有限公司熟悉广西节能审查相关政策，可协助业主完成能耗核算、节能篇章或节能报告编制，保障项目手续齐全，顺利报批。
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