一、临时用地水保共性审查要点

1. 临时用地选址合规性 审查临时用地是否避让永久基本农田、生态保护红线、饮用水源保护区、湿地、文物保护范围等刚性管控区域。优先选择荒地、裸地，尽量少占用耕地、林地。如确需占用，要说明必要性，并且落实占用报批手续。 广西山区多，选址还要评估地质灾害风险，避开滑坡、崩塌易发地段。
2. 扰动范围与土石方平衡 核查临时用地占地面积、临时占地类型，统计全部扰动面积；重点审查挖填土石方来源、堆存方式、弃土去向。明确临时堆土的堆高、边坡防护、排水措施，严禁随意倾倒弃土。土石方是水保审查核心指标，永久占地 + 临时占地要合并统计。
3. 施工期临时防护措施 审查施工过程中的拦挡、截排水、苫盖、沉沙池等临时水保措施。很多项目容易忽略施工期防护，雨水冲刷容易产生泥沙外流，是专家重点关注项。
4. 土地复垦与植被恢复方案 临时用地使用完毕之后必须恢复。审查复垦方向：占用耕地的要复垦为耕地；占用林地的恢复植被；其他用地恢复为原地类。明确恢复的技术方案、工期、植被品种、管护方案。
5. 水土保持监测、责任与投资 审查监测点位布设、监测时段；落实水土保持投资，临时用地相关防护、复垦费用要足额计入水保投资，不能漏项。

广西中创建设工程有限公司在编制水保方案时，会全面核查临时用地选址、土石方平衡、复垦方案，统一临时用地和主体工程的数据，提前规避选址不合规、防护措施缺失等问题。

二、高速公路临时用地专属审查重点

高速公路属于线性工程，线路长、点位分散，临时用地沿线路带状分布。

1. 弃土场、取土场是重中之重，要逐点论证，核查汇水条件、下游敏感点，评估泥沙对河道、农田的影响。
2. 施工便道串联全线，审查便道走向，尽量减少大面积开挖，优化边坡防护。
3. 跨河路段临时工程，重点审查施工围堰、泥浆处置，防止泥沙直接进入河道。
4. 临时用地分散在多个乡镇，需要统筹全线所有临时场地，不能只审查主线范围。

三、产业园临时用地专属审查重点

产业园一般为片区集中开发，临时用地多为场地平整、临时堆土区、施工临时设施。

1. 重点核查堆土场位置，尽量在园区红线内内部消纳土石方，减少场外弃土。
2. 场地平整大面积开挖，审查截排水系统，防止暴雨冲刷造成园区周边泥沙淤积。
3. 区分临时用地和永久建设用地，明确临时用地边界，不能把永久工程计入临时用地。
4. 园区多个子项目共用临时场地的，要明确各单位水土保持责任划分。

四、常见审查否决类问题

1. 临时用地占用永久基本农田，且无替代方案；
2. 弃土场选址在河道、低洼汇水区域，存在溃堆风险；
3. 土石方量核算不全，漏计临时堆土，平衡逻辑混乱；
4. 临时防护措施简单，缺少截排水、拦挡、苫盖方案；
5. 土地复垦方案流于形式，恢复目标不清晰。

五、实操建议

1. 临时用地点位尽量在方案阶段稳定，点位一旦后期变更，水保方案需要重新修改甚至重新评审。
2. 优先在项目红线内消化土石方，减少外弃和场外临时用地规模。
3. 编制水保方案时同步对接自然资源、水利部门，确认临时用地管控要求。广西中创建设工程有限公司拥有高速公路、产业园项目水保编制经验，可统筹主体工程和全部临时用地水土保持内容，完成方案编制、专家评审配合，保障顺利通过水利部门审查。

六、总结

高速公路、产业园临时用地水保审查，核心聚焦选址合规性、土石方平衡、施工期临时防护、土地复垦恢复。高速公路重点关注沿线分散的弃土场与施工便道；产业园重点关注场内堆土和场地平整水土流失防控。广西中创建设工程有限公司可承接这两类项目水土保持方案编制，全面梳理临时用地各项内容，规避水土保持审查风险，助力项目水保手续顺利办理。

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