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按照现行投资管理规定，企业自筹资金的项目，不在政府投资范畴。不在《政府核准的投资项目目录》内的项目，执行备案制。备案制项目，由企业自主决策项目可行性，可研报告属于企业内部决策文件，发改部门不审批可研。企业只需在投资在线平台完成项目备案，拿到项目代码，即可继续推进环评、规划、用地等后续手续。
少数列入核准目录的项目，比如部分矿山、特定化工、重大产能类项目，执行核准制。核准项目需要提交项目申请报告，不再强制提交可研批复，主管部门从产业政策、资源、安全、生态等公共角度进行审查，不对项目经济效益做审批。
这里很多企业容易踩坑：备案制项目虽然不用发改审批可研，但可研报告依然非常重要。后续办理土地报批、环评、能评、水保、银行融资、申请政府技改补贴、高新申报时，相关部门、金融机构都会要求提供可研报告作为支撑材料。不少企业认为不用审批就不用编制可研，等到融资、申报补贴阶段，缺少投资测算、工艺方案等资料，导致手续卡住。
需要区分，政府投资项目才需要可研审批；民营企业自筹资金项目，以备案为主，仅少数限制类、重大项目走核准。就算项目后续申请财政补贴、技改资金，也只是资金申报环节的审核，不等于对项目可研进行立项审批。
广西中创建设工程有限公司熟悉广西企业投资项目备案、核准规则，可协助企业快速判断项目适用备案制还是核准制。公司可编制可研、环评、能评、水保等全套技术报告，报告内容兼顾立项备案、土地报批、银行融资、产业补贴申报等多场景使用，提前核对产业政策，排查项目是否属于核准目录范围，避免立项环节出现流程错误，保障项目顺利启动报批。
需要提醒，备案不等于审批通过，仅为项目信息留存。备案之后，项目仍要依法办理土地、环保、规划、施工许可等各项法定手续，不能凭备案文件直接开工。建议企业在项目启动之初，先确定项目管理类型，配套编制规范的可研报告，为后续所有报批和融资工作打好基础。
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