水土保持方案分为水土保持方案报告书、报告表,还有备案类登记表。一般来说,征占地面积在 5 公顷以上,或者挖填土石方总量在 5 万立方米以上的生产建设项目,需要编制水土保持方案报告书。征占地面积 0.5 公顷至 5 公顷之间,或者挖填土石方 1 万到 5 万立方米的项目,编制水土保持方案报告表。占地面积不足 0.5 公顷,且挖填土石方总量低于 1 万立方米的项目,只需要填报水土保持登记表,在线备案即可。
关于豁免情形,需要区分概念。真正豁免编制水土保持方案的,是不涉及扰动地表、不损坏水土保持设施的项目。单纯购置已建好的厂房,不进行场地开挖、平整、土方扰动,没有破坏原有地表植被,不需要编制水保方案。
园区区域评估也是企业常接触的简化政策。如果项目落在已完成水土保持区域评估的产业园区内,并且满足园区准入条件,企业可以直接共享区域评估成果,不用单独编制水土保持方案报告书或报告表,仅按要求办理备案手续。但这不属于法律意义上的豁免,只是简化编制和评审流程;如果项目超出区域评估管控范围,仍然需要单独编制。
很多企业容易踩坑,误以为租赁厂房就一定不用办理水保手续。如果租赁厂房之后,大规模开挖场地、新建构筑物、大面积平整土地,产生土方扰动,依旧要按规定编制或备案水土保持相关文件。还有部分企业等到土建施工完成之后才想起水保手续,面临水土保持设施未批先建的风险,需要整改甚至接受处罚。
广西中创建设工程有限公司熟悉广西水土保持相关法规以及园区区域评估政策,可协助企业测算项目占地、土石方量,快速判断项目需要编制报告书、报告表还是登记表,判定是否符合区域评估简化条件。公司可同步承接可研、环评、能评、水保等各类技术报告编制,提前规划项目水土保持措施,排查水土保持方面的审批卡点,避免项目出现未批先建的合规风险,保障项目顺利报批。
需要提醒,即便不用编制方案,项目施工期间也要做好临时排水、苫盖、边坡防护等水土保持措施。项目完工后,按要求落实水土保持设施验收。建议企业在项目前期谋划阶段就开展判定,不要等到土方开挖后才补办手续。







