凤台县国有建设、集体建设用地土地定级及基准地价制定、国有及集体农用地基准地价及城镇标定地价评估项目招标公告（一次）

项目概况

 凤台县国有建设、集体建设用地土地定级及基准地价制定、国有及集体农用地基准地价及城镇标定地价评估项目 的潜在供应商应在淮南市公共资源交易中心网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）获取采购文件，并于2021年08月27日09时00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：2021CG4084          

2.项目名称： 凤台县国有建设、集体建设用地土地定级及基准地价制定、国有及集体农用地基准地价及城镇标定地价评估项目 。

3.预算金额：80万元

4.最高限价：80万元 

5.采购需求： 凤台县国有建设、集体建设用地土地定级及基准地价制定、国有及集体农用地基准地价及城镇标定地价评估项目 ，具体详见采购需求。

6.服务期：150日历天；（合同签订后，接采购人书面通知后，3个月内提交初步成果，5个月内完成本项目所有工作。）

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号规定，评审时给予小微企业报价 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，需提供《中小企业声明函》 ；

3.本项目的特定资格要求：

3.1.供应商具有独立法人资格，有效的企业营业执照；

3.2 供应商单位不得存在以下不良信用记录情形之一：

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、获取采购文件

1.时间：自公告发布之日起至开标前（北京时间，以本中心网站服务器时间为准）

2.地点：淮南市公共资源交易网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）

3.方式：1）网上登记。投标人投标前请先按淮南市CA数字证书办理流程办理证书（CA 数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽CA客服400-880-4959或0554-6818265-4），直接使用CA数字证书登录安徽省公共资源交易市场主体库（地址：http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku），登记相关信息并确认提交完成主体库登记，实名登记步骤详见淮南市公共资源交易中心网“淮南市公共资源交易中心市场主体库对接公告”（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）；

2）招标文件领取方式：网上下载。登录“淮南市公共资源交易中心网(http://jy.ggj.huainan.gov.cn/)”，点击“投标人登录”，选择“投标单位入口，使用CA 锁登陆淮南市公共资源交易平台，填写投标信息并查阅领取相关文件。投标人须随时关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易中心网信息动态。投标人如因关注不及时错过信息下载，后果自负。

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间：2021年08月27日09时00分（北京时间）

地点：网上递交（淮南市公共资源交易中心网（http://jy.ggj.huainan.gov.cn/）

五、开启

时间：2021年08月27日09时00分（北京时间）

地点：凤台县公共资源交易中心开标2室（凤台县住建局3楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目实行网上开评标，网上上传加密的电子版投标文件，供应商可以在开标现场提交用信封密封的非加密刻录U 盘的投标文件，开标现场供应商须携带 CA 锁在现场对投标文件进行解密。未能成功解密的供应商，允许使用电子U 盘作为备份，并且供应商在投标截止时间之前到达开标现场并成功递交电子U 盘，可导入电子U 盘继续开标。若系统识别出电子U 盘中未加密的投标文件和网上递交的加密投标文件识别码不一致，系统将拒绝导入。

出现下列情况的，供应商必须重新用数字证书签章和加密投标文件，并在投标截止时间之前上传完成到网上招投标系统：

（一）数字证书到期后重新续期；

（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由供应商自行承担责任。技术问题咨询电话：400-850-3300。

2、发布媒介：安徽省建设工程招标投标信息网、安徽省招标投标信息网、安徽省公共资源交易监管网、淮南公共资源交易中心网、安徽省政府采购网。

3、资格审查方式：资格后审。

4、疫情期间:本项目采用“不见面交易”形式，本项目为远程解密、远程在线开标。投标人不到开标现场，投标人应在开标时间前提供使用CA数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。具体操作方法见中心网站，通知公告栏—〈淮南不见面开标大厅操作手册〉。

建议投标人选择远程投标，不到现场投标。减少开标现场人员，做好人员健康防护工作。如因系统问题无法远程解密，投标人请咨询淮南市公共资源交易中心信息部 0554-6818265-3； 4009980000。

5、投标保证金金额：本项目无需投标保证金。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：凤台县自然资源和规划局

地址：淮南市凤台县凤城大道与明珠大道交叉路口往东约100米

联系人：丁志梅              联系方式：15956688081

2.采购代理机构信息

名称：凤台县州来公共资源交易有限责任公司

地址：安徽省淮南市凤台县八里塘安置区西门北侧

项目负责人    联系人：曹国新    吴志林

联系方法：18155460617    18155460600

3.项目联系方式

项目联系人：曹国新

联系方法：18155460617

电子招投标相关要求

一、实名登记

（一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业报名，未入实名登记的潜在投标人请及时办理登记手续；

（二）已登记的企业应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

（三）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心225室现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：

1、数字证书到期后重新续期；

2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。

投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

二、下载招标文件

投标人在登录系统下载招标文件和其他相关资料。

如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。

三、制作投标文件

（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：400-850-3300

（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。

（三）投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。

（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。

四、提交保证金

投标保证金的到账截止时间为开标时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。

五、投标

（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。

（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，可提供非加密投标文件电子光盘一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时， 同时生成非加密投标文件），电子光盘由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘时能正常读取。投标截止时间前，投标人应将密封的电子光盘现场提交。疫情期间本项目采用“不见面交易”形式，本项目不适用该条款

（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。

（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。

六、开标

（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

（二）开标程序

1、宣布开标纪律；

2、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名；

3、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；

4、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；

5、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；

6、当众唱标；

7、抽取下浮率（如有）

8、开标结束。

（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。

1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；

2、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标；

3、经检查数字证书无效的投标文件；

4、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；

5、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。

6、投标人选择远程解密的，应在授权委托书中给出联系人的手机号码，便于评标过程中询标，否则联系不上投标人，视为默认评审专家评审结果。

七、评标

（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。

（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。

（三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。

（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：

1、投标文件无法打开的；

2、投标文件中携带病毒并造成后果的；

3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4、评标委员会认定的其他情形。

八、意外情况的处理

出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：

（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；

（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；

（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。