一、项目基本情况

1.1项目实施机构：南宁市住房和城乡建设局

1.2项目名称：南宁市临空经济示范区基础设施建设（一期）PPP项目

1.3项目编号：NNZC2022-30198A/1

1.4项目建设地点：南宁市江南区吴圩镇临空港经济示范区内

1.5采购需求：拟采购本项目社会资本，在合作期限内，由中选社会资本方独资在南宁成立PPP项目公司，项目公司在授权范围内负责项目的投资、融资、建设、运营和维护，合同期满后依据PPP项目合同约定完成移交工作，并确保该项目继续正常运营。

1.6建设内容：

本项目建设内容主要为起步区5条基础道路、康宁江（原珍珠河）流域治理工程，以及配套建设安置房、园区邻里中心（西片区北部），具体建设规模如下：

1、空港至那马快速路（友谊路-15号路）工程。路线全长约4320.00m，分为七彩路、规划经11路两段建设。其中：

（1）七彩路起止点为友谊路—规划经11路段，长度约2250m，城市快速路标准（近期按城市主干路实施），路幅宽度60m，设计速度80km/h，四幅路，主路双向6车道。

（2）规划经11路起止点为七彩路-规划23号路段，长度约2070m，近期按城市主干路实施，路幅宽度60m，设计速度60km/h。

2、机场大道北段（明阳机场路口-平丹村）工程。主线全长5710m，分为明阳机场路口-8号路段、8号路-平丹村路段2段建设，其中：

（1）明阳机场路口-8号路段分新建段和改扩建段两部分，新建段起点衔接现状机场高速立交，终点接现状光明路，道路等级为城市主干路；改扩建段包含机场高速立交的四条匝道（F线、G线、H线、I线）及明阳一级公路路口的修复与连通、光明路至8号路现状50m宽双6主干路段扩建至60m宽双8主干路。道路主线新建段长度1186.196m，扩建段长度1058.559m；匝道F线长度783.617m，匝道G线长度720.911m，匝道H线长度311.346，匝道I线长度319.459m。道路主线红线宽度60m，设计速度60km/h；匝道红线宽度F、G线为20.25m，I线为11.5m，设计速度均为40km/h；H线为12.5m，设计速度30km/h；

（2）8号路-平丹村路段道路等级为主干路，共含3条线，其中K线为主线，主车道设计速度60km/h，双向8车道，辅道设计速度40km/h；L线、R线为立交匝道线，设计速度40km/h；主线设计长度2190m，匝道设计长度1280.749m，道路红线宽度60m。

3、临港大道（新营房-明阳互通立交）工程。路线大致呈南北走向，起点友谊大道，终点止于光明路，K0+000~K0+353.047段红线宽度为40m，道路等级为城市次干路，设计速度50km/h，双向6车道；K0+353.047~K7+306.119段红线宽度为50m，道路等级为城市主干路，设计速度60km/h，双向6车道。路线全长7400m（包含友谊大道交叉口）。

4、临空经济示范区8号路（机场大道北段-44号路）工程。道路等级为城市主干道，红线宽度50m，设计速度为60km/h，双向6车道，道路路线总体呈南北走向，北起于机场大道（20号路），向南延伸至44号路（临港大道）。道路设计路线总长1944.528m，实施长度为1800.00m。本项目于桩号K1+170设置那楞河中桥一座，桥型为3孔20m预制预应力小箱梁桥。

5、临空经济示范区15号路（光明路-规划经11路）工程。道路西起光明路，东止于规划经11路，道路全长3415m，红线宽度40m，道路等级为城市主干路，设计速度50km/h，2幅路，双向6车道规模。

6、康宁江（原珍珠河）流域治理工程。流域治理通过对河道进行疏浚扩宽、设调蓄湖等使河道（包括人工湖槽蓄）自排标准达到100年一遇年最大24h暴雨洪水标准，并改造河岸环境，恢复河道生态系统，形成人、水和谐的生态景观。起点为南友高速入口涵洞进口上游约300m处，穿过南友高速入口道路，穿过规划的空港物流园道路，然后穿过明阳大道与沙笔河连接，沿沙笔河布置至珍珠河下游原河道，总体上采用明沟型式，河道沿线穿过的道路采用箱涵连接，总长3700m。

7、安置房工程。建设用地面积64723.04㎡，分2期建设，其中一期建筑面积198034.78㎡；计容建筑面积158196.86㎡，其中安置住宅建筑面积148594.81㎡，地上配套商铺面积7909.84㎡，公共配套面积1692.20㎡（包括物业管理用房、社区管理用房、菜市场、社区居家养老用房、婴幼儿照护服务场地、公厕、消防控制室）；不计容建筑面积39837.92㎡，其中架空层6635.00㎡，地下室33202.92㎡；配置1706个机动车停车位（其中地下停车位1395个）、1345个非机动车停车位。

8、园区邻里中心（西片区北部）工程。建设用地面积24118.00㎡，建筑面积77361.00㎡，其中地上建筑面积60295.00㎡（主要包括餐饮、零售百货、儿童娱乐、生活配套、公共停车、公共厕所、美食广场、教育培训、育托、体育健身、老年人活动中心、社区服务中心、综合体育馆、公寓等），地下建筑面积17066.00㎡（主要包括精品超市、农贸市场、公共停车），设置487个地上机动车停车位、176个地下机动车停车位、4522个地上非机动车停车位。

项目建设内容包括建筑工程、道路工程、桥梁工程、照明工程、电气工程、给排水工程、消防工程、通风工程、交通工程、绿化工程、土方工程、室外给排水工程、室外电气工程、电梯工程等。

项目总体技术经济指标，详见下表：

表1-1 本项目主要经济技术指标一览表

1.7运营内容：

本项目运营内容为起步区5条市政道路，路线总长22.65公里；园区邻里中心（西片区北部）；安置房；康宁江（原珍珠河）河道整治工程。

项目建设完成后，将大大完善临空经济示范区的基础配套设施，有利于临空经济示范区的招商引资。

本项目工程建设、竣工验收按照国家、自治区及南宁市相关法律、法规、规章等实施。

1.8项目总投资：本项目估算项目建设总投资为726586.94万元，其中：工程费用为463425.22万元，工程建设其他费用（含建设用地费用）为173856.20万元，预备费为44882.55万元，建设期利息为44422.97万元。

本PPP项目建设投资中不考虑建设期利息，建设投资纳入可行性缺口补助的计算口径，本项目PPP项目建设投资为682163.97万元。

1.9项目运作方式：建设-运营-移交（BOT）模式。

1.10项目回报机制：使用者付费收入和可行性缺口补助。

1.11项目合作期：本项目合作期为23年，自监理机构下发开工令之日起算。其中，建设期3年，运营期20年。

二、申请人资格要求

1、申请人应具备的基本条件（以联合体形式申请资格预审的，联合体成员均需满足）：

具有独立法人资格的境内外企业且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具体如下：

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无

4、信誉要求（申请人如为联合体，则联合体牵头人、各成员均需要同时满足）：

（1）申请人在本项目资格预审和招标期内没有处于被责令停业、投标资格被取消等状态。

（2）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

5、财务要求

（1）申请人须提供没有处于财产被接管、破产或其他不良状态和无重大不良资产或不良投资项目的承诺书。申请人如为联合体，则联合体牵头人、各成员均要提供。   

（2）申请人须提供现有现金证明或银行可用授信额度证明。

（3）申请人经营状况良好，处于盈利状态（申请人如为联合体，则联合体前2名大股东需处于盈利状态）。须提供近三年（2019、2020、2021年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报表和审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。申请人如为联合体，则联合体成员前2名大股东提供即可。

6、关于联合体的特殊要求：本项目接受单一社会资本或联合体参与投标。如为联合体，需满足以下条件：

（1）联合体各成员间必须签订联合体协议，明确各成员的权利和义务；

（2）联合体牵头方为项目公司第一大股东，且联合体前2名大股东占股合计需大于50%，其他联合体单位应为项目公司股东，其占股比例通过联合体协议约定；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体的组成成员、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

三、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。凡符合供应商资格条件的申请人均通过资格预审。本项目有3家以上（含3家）申请人通过资格预审的，项目实施机构方可以继续开展采购工作。

四、资格预审文件的获取

本项目不发放纸质文件，供应商可自行南宁市公共资源交易中心网（https://ggzy.nanning.gov.cn/gxnnzbw/）的信息公告处下载资格预审文件。

五、资格预审申请文件的递交

5.1递交资格预审申请书截止时间：2022年 12  月  5日上午9时30分。

5.2递交资格预审申请文件和资格预审开标地点：南宁市公共资源交易中心9楼（南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心）（具体详见9楼电子显示屏场地安排）

5.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，南宁市政府集中采购中心不予受理。

四、其他说明

6.1本次资格预审公告在以下媒体发布：

（1）中国政府采购网: http://www.ccgp.gov.cn/

（2）广西壮族自治区政府采购网：http://zfcg.gxzf.gov.cn/

（3）南宁市政府采购网：http://ggzy.nanning.gov.cn/nnzfcg/

（4）南宁市公共资源交易中心（https://ggzy.nanning.gov.cn/gxnnzbw/）

6.2采购人可能对本项目资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布澄清公告，与本项目相关的一切信息将以重新发布的公告为准，在公告公示期间内受理意见。

6.3资格预审文件递交结束后，采购人组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的申请人，采购人和南宁市政府集中采购中心对此不承担解释的责任。

6.4采购人定于资格预审结束后通知参加资格预审的社会资本方，具体将在资格预审公告发布的媒体上以公告的方式通知。

6.5关于投标注意事项：参与本项目投标活动的投标人严格执行南宁市公共资源交易中心的疫情防控要求，具体要求详见南宁市公共资源交易中心在南宁市公共资源交易中心网站（https://ggzy.nanning.gov.cn/gxnnzbw/）3月25日发布的《南宁市公共资源交易中心关于加强新冠肺炎疫情期间会议及开标评标活动管理的公告》及最新疫情防控通知要求。

七、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

7.1采购人信息

名   称：南宁市住房和城乡建设局           

地    址：南宁市金湖路59-1号

项目联系人：黄夕洳

联系方式：13677888505

7.2采购代理机构信息

名  称：南宁市政府集中采购中心

地    址：南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心11楼

项目联系人：谢工

联系电话：0771-5501136 

2022年11  月 11 日