项目概况

楚雄州消防专项规划编制服务项目 采购项目的潜在供应商应在云南平晟项目管理有限公司（云南省楚雄高新区彝人古镇孙家屯小区4幢177号3楼）获取采购文件，并于2023年10月19日 15点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：YNPSZB-2023-092

项目名称：楚雄州消防专项规划编制服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：35.000000 万元（人民币）

最高限价（如有）：35.000000 万元（人民币）

采购需求：

当前《楚雄州国土空间总体规划（2021-2035 年）》（以下简称《规划》）已基本完成编制，下一步待政府审批通过后即可施行，各县（市）、乡（镇）国土空间规划已报批实施。为进一步增强全州预防和抗御火灾的综合能力，完善楚雄州消防安全责任体系建设，推动“十四五”消防救援事业规划与各级国土空间规划及各类专项规划有效衔接，确保消防安全发展目标、措施与经济社会发展同步推进，将各类消防安全布局和公共基础设施建设的空间需求融入到国土空间规划中，不断巩固夯实消防事业发展根基，楚雄州消防救援支队拟采取竞争性磋商方式，聘请具备相应资质的城乡规划设计院编制楚雄州消防专项规划，并就相关要求明确如下：

一、规划范围

区域：楚雄州州域范围，含全州8县2市，深入分析现状及规划需求，做到定量、定点、定用地范围。

★二、规划期限

2021年至2035年，与《楚雄州国土空间总体规划》保持一致。近期建设时限为2021年-2025年，远期规划到2035年。其中具体项目安排至2025年。

三、规划重点内容

依据《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规、按照《楚雄州国土空间规划（2021-2035年）》，《云南省消防专项规划编制技术导则》，结合楚雄实际，确定规划重点内容如下：

（一）宏观政策与趋势研究

把握新发展阶段为楚雄发挥资源、环境、区位等比较优势，主动服务和融入全国全省发展战略，主动参与滇中城市群基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会治理、城乡建设、生态环保“六个一体化”发展创造了良好的机遇；贯彻新发展理念为全州高原特色现代农业发展、绿色产业和新兴产业发展、产业转型升级、承接产业转移带来机遇；新发展格局为全州现代化基础设施和公共服务设施体系构建带来机遇，为全州建设创新创业高地、改革开放高地和面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区带来机遇。

（二）前期相关规划的实施评估

对前期涉及消防内容相关规划的实施评估，包含目标、主要建设内容等实施情况，从规划评估、建设评估等角度，分析前期消防规划成效及存在问题，为本次规划合理制定目标和建设内容打下基础。

（三）对现状及建设作出评价

1.历史火灾趋势分析

从历史火灾发生类型、事故等级、时空分布等角度分析楚雄州火灾规律、特点，预测火灾趋势。

2.城市火灾风险、消防安全状况评估

对楚雄州消防安全布局、易燃易爆危险品场所、建筑密集区、历史城区、历史文化街、城市地下空间、防灾避难场所等现状进行分析评估，对存在的消防安全隐患和风险提出相对应的规划措施和对策。

（四）城市消防安全布局规划

结合州级国土空间总体规划，对全州消防安全布局提出规划原则和要求；对楚雄中心城市用地消防安全布局进行规划，制定安全布局原则及要求；按照火灾风险等级划分消防重点地区，并提出相应的规划措施和对策。

（五）消防站规划布局

根据楚雄州城区道路系统规划、河流水系规划、土地用途，以及现有消防站的责任分区，规划新增、调整消防站责任分区，优化消防站布局。根据相关政策要求，确定消防车辆、灭火器材、抢险救援器材、消防员防护装备、消防站通信装备等配备指标，并对投资进行估算。

（六）其他公共消防设施规划

明确应急储备、消防供水、消防车通道、消防通信指挥系统等内容规划要求，对中心城市进行公共基础消防设施空间布局。

（七）近期建设规划

根据项目的轻重缓急，明确近期建设内容及投资估算。明确消防专项规划纳入州级国土空间总体规划的具体内容，加强规划衔接。

（八）消防事业发展政策引导

从人才支撑、经费支撑、科技支撑、队员社会保障体系等角度，细化消防事业发展政策引导。

（九）下一级消防专项规划内容审查

配合开展下一级消防专项规划内容开展审查，检查相关内容是否符合州级规划要求。

★四、编制时限要求

（一）编制阶段。中标的消防专项规划编制单位应在与楚雄州消防救援支队签订合同之日起一个月内提交消防专项规划编制草案；

（二）征求意见阶段。规划草案形成后，在广泛征求州直相关部门意见的基础上，根据各方面的意见和建议，对规划草案进行修改和完善，于十五日内形成规划送审成果；

（三）审查审议阶段。消防专项规划形成送审成果后，十五日内按要求组织进行上级审查，根据审查情况及时组织修改完善，审查通过后报本级规委会和人民政府常务会议审议通过正式实施。

★六、编制成果要求

编制单位应按照《云南省消防专项规划编制技术导则》相关要求提供相应编制成果。包括规划文本、附表、附图、空间矢量数据等四个方面，专项规划应提交规划文本和编制说明书成果。成果应包括纸质文档和电子文件两种形式。纸质文档为加盖编制单位公章的规划文本（含附表、附图）及编制说明。电子文件为规划文本、编制说明、附表、附图和空间矢量数据标准数字化成果，以光盘或U 盘为存储介质。

合同履行期限：自合同生效之日起至专项规划通过并公布实施为止。

本项目( 不接受  )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》及《云南省进一步帮扶中小微企业纾困工作方案的通知》的规定，本项目对小型和微型企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

2.2根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业视同为小型、微型企业。

2.3根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为标准。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受前3条政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：3.1消防专项规划的编制单位应具备城乡规划甲级资质，同时应具有乙级及以上保密资质。3.2供应商应是未被列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）失信被执行人，未被列入“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，未被列入国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）经营异常名录和严重违法失信名单（黑名单）；（由供应商做出相关承诺，具体以采购代理在投标截止时间前查询的信用信息为准）3.3根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

三、获取采购文件

时间：2023年10月09日  至 2023年10月13日，每天上午8:00至11:30，下午14:30至17:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：云南平晟项目管理有限公司（云南省楚雄高新区彝人古镇孙家屯小区4幢177号3楼）

方式：现场获取或邮寄

售价：￥400.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2023年10月19日 15点00分（北京时间）

地点：云南平晟项目管理有限公司四楼会议室

五、开启

时间：2023年10月19日 15点00分（北京时间）

地点：云南平晟项目管理有限公司四楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：楚雄州消防救援支队　　　　　

地址：云南省楚雄市东盛东路435号　　　　　　　　

联系方式：汪辉、18287811954　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：云南平晟项目管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：云南省楚雄高新区彝人古镇孙家屯小区4幢177号3楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：王丽丽、0878-3016036　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：王丽丽

电　话：　　18287814350