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一、项目编号：N5101212023000188
二、项目名称：金堂县竹篙镇宝塔等村级片区乡村国土空间规划编制服务采购项目
三、采购结果
合同包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 四川大学工程设计研究院有限公司(联合体成员：四川省地质调查研究院测绘地理信息中心、四川省国土科学技术研究院（四川省卫星应用技术中心）、四川省建筑设计研究院有限公司) | 成都市武侯区一环路南一段24号 | 3,912,000.00元 |
四、主要标的信息
合同包1(合同包一):
服务类（四川大学工程设计研究院有限公司，联合体成员：四川省地质调查研究院测绘地理信息中心、四川省国土科学技术研究院（四川省卫星应用技术中心）、四川省建筑设计研究院有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 区域规划和设计服务 | 金堂县竹篙镇宝塔等村级片区乡村国土空间规划编制服务 | 1、规划范围 （1）.竹篙镇宝塔片区，包含宝塔社区、九龙社区、凤凰社区等3个行政村（社区），面积约19.58km2。 （2）.转龙镇黄桷桠片区，包含黄桷桠社区、丰收村、新开村、大桥村等4个行政村（社区），面积约28.89km2。 （3）.土桥镇朝阳片区，包含朝阳社区、永兴社区、花果村、梁家沟村等4个行政村（社区），面积约21.51km2。 （4）.又新镇永乐片区，包含油房堰村、永乐社区、三元村、万安村等4个行政村（社区），面积约24.00km2。 （5）.云合镇云桥片区，包含金鸡山村、白象村、天元村、云桥社区、磨盘山村等5个行政村（社区），面积约30.49km2。 2、服务内容 2.1现状调查分析 （1）驻村调查 坚持开门编规划理念，按照住下来、融进去的要求，开展驻村调查工作，针对村级片区的发展诉求以及现有政策、相关规划、社会经济、自然资源、产业发展、历史文化、农村宅基地、公共服务与基础设施及工程基础等情况开展详细的调查和资料收集工作。调查工作可采用实地踏勘、入户调查、问卷调查和访（座）谈等形式开展。 （2）工作底图 以第三次全国国土调查成果数据为基础，结合最新年度国土变更调查成果数据，综合水资源、土壤资源、矿产资源、地质环境、森林资源、地籍调查等调查评价成果、农村土地确权颁证数据、卫片执法、“大棚房”专项整治数据及实地勘察情况，按照《国土空间调查规划用途管制用地用海分类指南(试行)》要求对数据进行地类转换，细化，边界修正，标识等，形成符合规定的国土空间利用现状和工作底数。统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，地形图应采用不低于1:2000的比例尺精度，形成坐标一致、边界吻合的工作底图。 （3）现状分析 在驻村调查的基础上，分析片区内社会经济发展、自然资源、历史文化等特色资源、农村宅基地、公共服务与基础设施、村庄产业及用地、地质灾害等基本情况，理清片区的优势基础和发展短板，明确本次规划需解决的主要问题和核心矛盾。 （4）上位规划 梳理充分落实镇级片区国土空间规划指标和管控要求，衔接地方“十四五”经济发展规划和“27+1”各专项规划的各项要求，保障各类规划的有效落地，落实底线指标与清单目录相关内容。 2.2规划内容 （1）规划目标 定位落实上位规划及相关专项规划的各项控制指标和要求，立足乡村的人口资源条件、特色产业、乡土文化等实际情况，明确片区的发展定位，确定片区人口规模，提出片区发展目标、国土空间开发保护目标、人居环境整治目标等。 （2）底线约束 依据上位规划，严格落实永久基本农田保护红线、生态保护红线、紫线、蓝线、黄线等各类控制线，明确各类重要控制线的地块空间分布与坐标定位。 （3）国土空间布局及用途管制 根据上位规划要求，结合村级片区内自然地理格局和自然资源现状分析，落实细化国土空间用途分区，优化片区国土空间布局。 （4）土地综合整治与生态修复 落实上位规划确定的国土空间综合整治目标和项目安排，统筹安排农用地整理、生态保护修复、建设用地整理以及农村人居环境整治的目标、实施方案及实施时序，明确各类整治项目名称、空间位置、用地面积、资金来源、建设主体等内容。 （5）产业发展及策划 结合上位规划确定的片区类型以及区位条件、产业基础等，确定片区产业定位和目标，制定发展策略，实现资源要素向片区优势地区集聚，推动形成中心村(社区)带动片区发展的格局，以产业振兴带动乡村振兴。 （6）公服设施规划 应按照成都市发改委制定的公服设施配套标准，结合现状调查获知缺少及配置不达标的公共服务设施项目，整合提升中心村(社区)公服能力，明确设施规模、布局。 （7）道路交通规划 明确村级片区内各类道路等级、断面、走向。制定乡村绿道方案，明确位置、走向以及相应绿道设施布局。明确公共交通设施布局及建设标准。 （8）基础设施规划 应按照成都市发改委制定的公共基础设施配套标准，根据需要明确片区各类基础设施规划建设要求，合理确定设施布局、用地范围与规模。 （9）防灾减灾规划 根据所处的地理环境，综合考虑各类灾害(地震、森林火灾、洪涝、干旱、地质灾害等)的影响，落实上级规划或专项规划中防灾减灾工作要求，同时通过现状调查，明确片区内各类灾害易发点，划定灾害影响范围和安全防护范围，明确应急避难场所，提出综合防灾减灾目标、农村建房安全管理要求以及预防和排除各类灾害危害的措施。同时还应根据需要明确居民点消防、防洪排涝、地质灾害防治，抗震等防灾减灾设施规划建设要求与布局。 （10）历史文化与特色资源保护规划 对接上位法定规划，全面梳理片区历史文化资源(如传统村落、保护林盘、乡土建筑、历史环境要素及非物质文化遗产等)和乡愁资源(如山水田林、路桥涵垣等)，落实并划定各类文化资源保护线，明确各类文化资源保护利用方案。同时根据上位规划及名录要求，划定重点林盘保护范围。有条件的片区可结合景观节点设置历史文化、农耕文化、乡愁文化、在地文化等展示设施。 （11）居民点设计 中心村(社区)居民点以及近期有建设需求的村级片区内的其他居民点，按照相关规定标准的要求，在符合村级片区用地布局规划和用途管控要求的基础上，针对居民点制定详细设计方案。其余居民点可明确户型选型、建筑风格等进行通则式管控。 （12）实施措施 根据上位规划，结合两项改革“后半篇”文章各专项工作方案及其专项规划，突出村民的迫切诉求，明确各类近期项目实施计划，形成近期(3-5年)实施计划及项目库(表)；结合当地规划实施配套政策实际，提出规划实施所需的管理、财政、金融和用地等政策的具体落实措施；根据地方规划管理制度，深化确保规划严格实施的监督和评估机制，推动建立片区联合治理机制，综合提升片区的现代化治理能力。 | ★3、成果要求 3.1村民使用成果 （1）村级片区规划示意图。采用通俗易懂、图文并茂的方式表达村级片区规划的主要内容，便于村民“一图读懂村级片区规划”； （2）村民手册。形成易读易懂的村民手册，主要包括重要规划蓝图图解、涉及村民自身变化的重要信息、规划建设及生产生活中的行为准则三大内容。同时应包括耕地和永久基本农田保护、生态保护、历史文化保护、村庄安全和农房建设通则等基本管控要求。 3.2规划管理成果规划管理成果应包括，规划文本，规划图件、规划表格、规划数据库、基础资料汇编等。村级片区规划汇交成果须满足《四川省村级规划成果数据汇交要求》，成果内容及形式须满足四川省村级规划编制指南和备案程序及审查要点、成都市“多规合一”实用性村级片区规划编制办法（试行）等相关要求。 （1）规划文本。应按照相关要求编制，采用条文性语言，并在强制性条款下加下划线。情况比较简单的村或村级片区可对相关章节进行简化或合并编制。备案报告主要包括规划编制过程及审查程序履行情况，与上位规划强制性内容，约束性内容或刚性管控要求符合性情况等。 （2）规划图件。应按照相关要求完成必备图纸，图纸所表达内容应清晰、准确，与文本内容相符，并体现各类片区的差异性，各类片区在完成必备图纸的基础上，可根据实际需要增减图纸表达内容。图件应统一采用1:2000比例尺，有条件的农村新型社区的工作底图应按1:500进行实测。工作底图应表达土地利用现状情况及带有等高线的地形特征信息。公告图应采用“前图后则”(规划图表+管制规则)的表达形式，对片区用地布局、底线约束、公共配套等强制性要求进行明确。 （3）规划表格。规划表格应符合村级片区规划成果数据汇交要求。 （4）规划数据库。规划数据库应按照村级规划数据库建库标准和数据汇交要求同步建设、同步报批。规划备案审查通过后，应及时将数据库纳入国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统，矢量数据内容应符合村级片区规划成果数据汇交要求，空间要素属性结构应符合《成都市村规划数据库标准(征求意见稿)》、《四川省村级规划成果数据汇交要求》。 ★4、交付形式要求纸质文本一式六份，全套成果（规划文本、规划图件、规划表格、规划数据库、基础资料汇编等）的电子文件刻录光盘两张。 | 自合同签订之日起90日 | 采购包1： 采购人与中标（成交）供应商按照国家、行业相关标准、政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行验收。 | 3,912,000.00 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
卢大国、赵仕尧、栗正强、刘金玲、王建（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
按照国家有关规定，经甲乙双方约定，招标（釆购）代理服务费为：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）规定的标准下浮20%收取，由中标/成交供应商支付。
代理服务费金额：
合同包1： 3.0637万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、计划备案号：51012123210200001681[2023]00470。2、预算金额: 400.00万元；最高限价:400.00万元。3、监督单位：金堂县财政局，电话：028-84151055，地址：金堂县迎宾大道一段388号。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：金堂县规划和自然资源局
地址：四川省成都市金堂县赵镇十里大道一段768号
联系方式：028-84933817
2.采购代理机构信息
名称：四川正友招标代理有限公司
地址：四川省成都市龙泉驿区大面街道成龙大道二段988号东能中心1栋2单元12楼1204号
联系方式：028-67847898
3.项目联系方式
项目联系人：陈女士
电话：028-67847898
四川正友招标代理有限公司
2023年12月18日
