广西锦辉项目管理有限公司受崇左市住房和城乡建设局委托，按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》等有关法规规定，按照已在财政部门备案的政府采购计划（编号：306001-2020-0015），对崇左市城西片区基础设施及配套工程（一期）PPP项目以公开招标采购方式确定“DBFOT+BOOT”模式的社会资本合作方。现欢迎符合条件的社会资本，参加本项目的资格预审。特将本项目资格预审有关事宜公告如下：

一、项目概况与采购范围：

（一）项目概况：

（1) 项目授权主体：崇左市人民政府

（2）项目实施机构：崇左市住房和城乡建设局

（3）项目政府方出资代表：广西崇左市城市建设投资发展集团有限公司

（4）采购项目名称及项目编号：崇左市城西片区基础设施及配套工程（一期）PPP项目（项目编号：CZZC2020-G3-00006-JHGL）

（5）项目类型：新建项目

（6) 项目地点：广西崇左市西北部

（7)项目建设规模及内容：本项目拟建设道路桥梁、加油站、邻里中心、道路两侧经营性设施等，主要建设内容有：

道路桥梁部分：6条道路总长12271.430m，红线宽30～40 m，其中：

（1）江北中路规划为城市次干路，全长1621.356m，道路红线宽30m，设计速度40km/h。起点接江北西路，终点止于进城大道。

(2）城西北路规划为城市次干路，全长3477.348m，道路红线宽30m，设计速度40km/h。起点起于公园西路，终点止于江北中路。

（3）公园西路规划为城市次干路，全长3606.465m，道路红线宽30m，设计速度40km/h。起点接环城北路，终点止于明仕大道。

(4）卜寨路（横二路）规划为城市主干路，全长832.155m，道路红线宽40m，设计速度50km/h。起点于公园西路，终点止于明仕大道。

（5）横一路规划为城市次干路，全长752.272m，道路红线宽36m，设计速度40km/h。起点接公园西路，终点止于明仕大道。

(6）左江大道规划为城市主干路，全长1981.834m（含丽江大桥长），道路红线宽40m，设计速度50km/h。起点于公园西路，终点止于建设路。

（7）一座桥梁为丽江大桥工程。丽江大桥全长539m，桥面全宽为36.2m，接通航等级按内河Ⅲ（3）级航道设计，主桥采用85+160+85m预应力混凝土连续刚构桥，西岸引桥采用2-50m钢混叠合梁上跨江北西路，东岸引桥采用3×30m 现浇箱梁跨越滨江南路。

（8）一条排水渠为连通排水渠（环城北路至城西北路）工程。排水渠长1500 m，断面尺寸为3.0 m（宽）×2.4m（高），起于环城北路，终点止于城西北路。

加油站：共4座，每座加油站占地约2800平方米（4.20亩）。

邻里中心：1处，建筑面积3.4万平方米，总占地1.7万平方米（25.5亩）。

道路两侧经营性项目：含道路广告牌1260个，5G基站安置点63个、T型广告牌2个。

（8)项目投资规模：根据本项目实施方案文件，本项目估算总投资133646.48万元，其中，建安工程费用101890.97万元；设备购置费220.00万元；工程建设其它费用16160.33万元；预备费9089.46万元；建设期利息6285.72万元。

（9) 资金筹措方案：本项目资本金26746.48万元，占项目总投资比例约为 20%，由项目公司股东投资；本项目债务资金106900.00万元，占项目总投资比例约为80%，由项目公司通过银行贷款、股东借款、资产证券化、产业基金等方式获得。出资时间和金额根据项目进展需要，双方同时等比例货币出资。

（10）项目合作期限：20年（其中建设期2年，运营期18年）

（11）项目回报机制：本项目回报机制分为项目公司回报机制和项目公司股东回报机制。项目公司回报包括项目公司运营收入、可行性缺口补助两个部分。政府方放弃分红，社会资本股东回报包括项目公司利润分红、社会资本方项目施工利润。

 其他内容详见本资格预审文件第二章《项目说明》。

（二）采购范围

本项目采用“DBFOT+BOOT”模式进行运作。本次通过资格预审的社会资本，在正式中标之后，应依据中国适用法律的规定与崇左市住房和城乡建设局签署PPP项目合同，政府与社会投资人以股权合作形式成立项目公司。政府拟出资10%（现金出资额2674.65万元），社会投资人拟出资90%（现金出资额24071.83万元）。政府授予项目公司特许经营权，项目公司负责本项目的设计、建设、融资、运营管理及移交工作等。在合作期内，崇左市人民政府或行政主管部门授予项目公司特许经营权，项目公司自行承担与项目相关的费用、责任和风险，负责本项目的设计、建设、融资和运营，期满后将项目资产完好、无偿、无负债地移交给崇左市人民政府或其指定机构。在合作期限内，项目公司拥有加油站、邻里中心的资产所有权。自进入运营期第5年开始，经政府方书面同意，可以将加油站、邻里中心进行出售，出售收入由政府方与项目公司根据各自投入资金比例进行分配（政府方投入资金包括股权投入和出售时点之前年份所支付可行性缺口补助对应部分），同时对项目公司特许经营内容及之后年份的可行性缺口补助金额进行调整。

二、采购项目预算金额（人民币）：总投资133646.48万元

三、申请人资格要求：

1、 申请人为依法成立并有效存续的中国境内企业法人，但不包括崇左市本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。

2、 申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

1)  具有独立承担民事责任的能力；

2)  具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3)  具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4)  有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5)  参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；

6)  法律、行政法规规定的其他条件。

3、 申请人同时具备工程设计综合资质或市政行业设计甲级资质、市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、建筑工程施工总承包贰级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。

4、 财务要求：

申请人具有健全的财务会计制度，具有2016年至2018年经第三方审计的年度财务报告（成立不满三年的企业按实际提供成立后经审计的年度财务报告）；财务状况良好，要求均为盈利（净利润为正数）。

5、融资能力要求：

申请人应具备良好的银行资信以及较强的融资能力、偿债能力、财务能力，能满足本项目资本金的需求：提供总额不少于110000万元人民币的银行授信额度（以剩余余额为准）材料或银行存款证明；同时具备国内银行或第三方评级机构出具的处于有效期内的关于申请人的AA信用等级评级证明材料。（多份银行融资证明材料可以累计金额）

6、申请人业绩要求：近五年（2015年1月1日至今）至少有一个完成或在建的、与政府合作的投资项目业绩(包括BOT、BOO、BT、PPP等方式)，合同额高于10亿元（含）人民币；

7、本项目接受联合体投标。申请人为联合体时，应满足以下条件：

申请人为联合体时，应满足以下条件：

（1）联合体所有成员数量不得超过4家（含4家）；联合体各成员均须满足上述第三条第1、2点及第4点要求；联合体牵头人须满足上述第三条第6点要求；联合体中承担融资任务的成员须满足上述第三条第5点要求；联合体中承担施工任务的成员须具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、建筑工程施工总承包贰级及以上资质的要求；联合体中承担设计任务的成员须满足工程设计综合资质或市政行业甲级资质；联合体各方所承担的责任以联合体协议为准。

（2）联合体各方必须按《资格审查文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头人和联合体成员的出资比例、主要权利和义务、职责与分工，其中联合体牵头人的出资比例要求不能少于社会投资人资本金出资比例的10%。

（3）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低申请人确定资质等级。

（4）联合体各方不得再以自己名义单独参加本项目的采购或再与其他任何单位组成联合体参加本项目的采购。

8、商业信誉要求：不存在在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；在经营活动中没有重大违法记录。

9、申请人不得存在下列情形之一：

（1）为本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42 号文件规定的除外）

（2）为不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（3）为本项目的监理人或代建人；

（4）为本项目提供招标服务的；

（5）被责令停业；

（6）处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，有重大不良资产或不良投资项目；

（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人。

四、合格社会资本方的确定方法

本次资格预审采用合格制。

五、资格预审文件的获取

1、发售时间：2020年4月13日至2020年4月20日止（工作日），每日上午9：00至12：00，下午15：00至17：30（双休日及法定节假日不办理业务）。

2、发售地点：崇左市公共资源交易中心（崇左市城南新区石景林路东段政务服务中心综合楼三楼）。

3、文件售价：资格预审文件工本费每本250元，售后不退。

4、获取资格预审文件的方式：由企业的法定代表人或其委托代理人持本人有效身份证原件并携带以下资料购买：（1）营业执照副本复印件（联合体投标时，联合体各方均需提供）；（2）资质证书副本复印件；（3）法定代表人资格证明书原件及法定代表人身份证复印件（或授权委托书原件及代理人身份证复印件（委托代理时））。

上述材料复印件须加盖申请单位公章件。代理机构审核材料齐全、完整后，方可获取资格预审文件。

六、资格预审申请文件的递交

1、申请文件递交的截止时间为2020 年5月7日10时00分，地点为崇左市公共资源交易中心开标厅（崇左市城南新区石景林路东段崇左市政务服务中心综合楼5楼，具体详见5楼电子显示屏安排）。

2、逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照预审文件要求密封的申请文件，采购人拒收。

七、资格预审会召开时间及地点

本次资格预审会将于2020年5月7日10时00分在崇左市公共资源交易中心开标厅（崇左市城南新区石景林路东段崇左市政务服务中心综合楼5楼，具体详见5楼电子显示屏安排）开标。申请人应派法定代表人或其委托代理人参加资格预审会并签到。

八、发布公告的媒介

本次预审公告同时在中国政府采购网www.ccgp.gov.cn、广西壮族自治区政府采购网www.gxzfcg.gov.cn、崇左市公共资源交易中心网（www.czjyzx.gov.cn）发布。

九、联系事项

1、采购人：崇左市住房和城乡建设局

地址：崇左市德天路101号

联系人：卢工，联系电话:0771- 7842365

2、采购代理机构：广西锦辉项目管理有限公司

项目联系人：黎工，联系电话：0771-4956317转803，传真：0771-4956884

联系地址：南宁市江南区白沙大道53号松宇时代12层

3、政府采购监督管理部门：崇左财政局政府采购监督管理科 

电话: 0771-5962613                                                          

采购人：崇左市住房和城乡建设局

采购代理机构：广西锦辉项目管理有限公司

2020年4月13日