广西工业区产业发展规划面临的机遇与挑战

工业是一个国家发展强大起来的核心因素，工业园区是社会发展的重要“零件”，广西重点抓取工业领域，目前工业技术领域已取得显著成效，广西工业园区作为推进经济发展的重要载体，一直被视为经济建设的主战场，也面临着许多的机遇与挑战。

广西工业区产业发展规划的发展机遇：

（一）区域发展格局优化调整

打造西江亿吨“黄金水道”，加快推进西江经济带开发建设是自治区党委政府放眼国内外区域发展趋势，着力区域经济协调发展提出的重大战略决策。在《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》文件中，明确了西江黄金水道建设的发展原则和重点任务，西江经济带的开发建设与广西北部湾经济区的开放开发将形成“江海联动”的区域协调发展新格局。

（二）产业梯度转移机遇难得

“十一五”以来，随着我国东部沿海地区土地、劳动力等要素成本的上升，以珠三角、长三角为代表的东部沿海发达地区加快产业结构调整，产业结构服务化趋向日益明显，一些劳动密集型、能源消耗型的中低端产业尤其是加工环节纷纷加快向中西部地区转移。广西多个城市具有较好的土地和劳动力条件，具有一定产业发展基础，随着西江亿吨黄金水道和西江经济带的开发建设，将为广西工业区在承接东部地区加工制造业进一步拓展空间，同时，“十四五”期间尤其是前三年将是加快推进承接相关产业的关键时期。

（三）工业发展环境不断优化

国家对广西经济社会发展的高度重视和自治区党委政府进一步加快广西工业发展的坚定决心。广西工业“14+4”（即14个千亿元产业和4个新兴产业）的发展方向、发展重点和发展目标，为工业区结合自身优势，培育新兴产业，明确发展目标，寻求项目和政策支持，推进实施“工业强市”战略提供了重要的政策依据和保障，营造更为良好的工业发展环境。

（四）打造综合交通运输体系

“十四五”期间，广西多个城市将全力打造现代综合交通运输体系，加快推进广西高速公路项目建设，初步建立起以城际快铁、高速公路为主骨架、以国省干线为主通道、以乡村公路为支撑的交通新格局。在航运方面，建成集港口物流、贸易加工于一体的现代港务物流科技园区，建设红水河流域上游及西部地区水水联运和铁水联运的中转港口和集散平台。

结合广西工业区的发展现状和机遇，“十四五”期间及至2020年，广西工业区主要面临如下挑战：

（一）发展模式有待转变

广西拥有重要的工业基地和能源生产基地，电力、制糖和冶金均占有重要的地位，但长期以来，主要工业产业发展模式粗放，能源消耗在全国处于较高水平。同时，电力等产业对外能源依赖度较高，煤炭、矿石等原料基本依赖外调，制糖及其综合利用在发展循环经济领域成效显著，但由于产业链过短，产品附加值低，难以形成较强的产业竞争力，产业的结构性矛盾比较突出。因此，传统的工业增长模式面临巨大的转型压力。广西工业区要打造特色产业集群，加快千亿园区建设，必须加大产业结构的优化调整，延伸产业链，发展下游产品，培育关联度较高的新兴产业，继续深入推进循环经济，加快形成低碳工业体系。

（二）区位优势有待强化

随着南广高铁、贵广高铁等快速铁路和高速公路的建成，广西一些传统区位劣势的市县将逐步成为重要的交通枢纽或交通节点，其产业发展的基础条件将得到较大改善，产业承接能力也将得到增强。因此，必须在原有基础上进一步有效整合各种交通资源，探索建设桂中交通枢纽，加强各地形成产业互补、协同发展的格局，将区位优势转变为产业优势。

（三）管理模式有待创新

一方面，随着大型央企以及大量外部资本的进入，市场因素在广西工业区产业发展中的影响力将更为明显，地方政府及园区管委会对企业生产经营的影响力显著降低，产业干预和调控能力都将出现下降；另一方面，千亿产业园区的建立将意味着工业园区管理机构从最初的开拓者向服务者的转变。因此，加快职能转型，提高服务能效，创新管理模式将是打造特色产业集群，建设千亿产业园区的重大课题。

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