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国土空间规划编制常见名词解释

2020-07-30  作者:www.gctong.com
1.建设用地
城乡建设用地和交通水利及其他建设用地的统称。
2.城乡建设用地
城镇和村庄内居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、城乡绿地与广场用地等用地的统称。
3.集中建设区  
集中建设区指城市开发边界以内,一定规划期限内城市集中连片开发建设的地区,是引导城市各类建设项目集中分布的地区。
4.两线三区
以资源环境承载力为硬约束,划定生态控制线和城市开发边界,划分生态控制区、集中建设区和限制建设区。
5.永久基本农田
基本农田保护区指按照一定时期人口和经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田即对基本农田实行永久性保护。
6.耕地保有量
指在一定区域内的耕地总数量。具体计算上,等于上一年结转的耕地数量,扣除年内各项建设占用耕地的数量和农业结构调整占用生态退耕的数量,加上年内土地开发、复垦和土地整理增加的耕地数量。
7.永久基本农田保护面积
指基本农田保护区内的耕地面积,是土地利用规划中的核心约束性指标。保障基本农田规模对维护区域粮食安全、生态安全和遏制城市摊大饼式发展具有重要作用。
8.永久基本农田储备区
在乡镇国土空间规划中,通过土地整治活动,逐步形成的集中连片、具有良好水利和水土保持设施的耕地集中分布区域。规划期间区域内的耕地可以调整补充为永久基本农田。
9.生态保护红线
指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。
10.生态控制区
生态控制区是指生态控制线以内,以严格的生态保护为目标,统筹山水林田湖草等生态资源保护利用的地区,是强化生态保育和生态建设、严控开发建设的区域。
11.雨洪管理
12.水源保护和涵养
13.生物多样性
生物多样性是生物及其环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的综合,包括动物、植物、微生物和它们所拥有的基因以及它们与其生存环境形成的复杂的生态系统。
14.栖息地保护
15.生态廊道体系
生态廊道是指具有保护生物多样性、过滤污染物、防止水土流失、防风固沙、调控洪水等生态服务功能的廊道类型。生态廊道主要由植被、水体等生态性结构要素构成。生态廊道体系由线状生态廊道、带状生态廊道和河流廊道三种廊道构成。线状生态廊道是指全部由边缘种占优势的狭长条带;带状生态廊道是指有较丰富内部种的较宽条带;河流廊道是指河流两侧与环境基质相区别的带状植被,又称滨水植被带或缓冲带。
16.生态功能分区
17.地表水源保护区
18.地下水源涵养区
19.生态敏感区
20.重点生态公益林地
生态公益林是指提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木和林地。市域生态公益林划分为重点生态公益林地和一般生态公益林地。重点生态公益林地是指密云水库一级保护区范围内的生态公益林地,为重点水源涵养林地。一般生态公益林地是指除重点水源涵养林以外的国家和市级生态公益林地。
重点生态公益林地将作为生态培育、生态建设的首选地,实行全面封禁或定期全面封禁,严格控制进入人口规模、人工建筑、道路及其他设施建设。一般生态公益林地将实行普遍封管,除必要的配套基础设施和管理设施外,城市建设用地应尽可能避让。在生态公益林地范围内进行的资源开发应采取安全的环境保护措施,工程建设项目则必须在进行可行性研究时,同步进行环境影响评价。
21.高标准农田
高标准农田是一定时期内,通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的永久基本农田。
22.国土空间综合整治
指在一定区域内,按照国土空间规划确定的目标和用途,以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台,推动田、水、路、林、村综合整治,改善农村生产、生活条件和生态环境,促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展,推进城乡一体化进程的一项系统工程。
23.点状供地
加强乡村土地利用规划管理,涉农区在编制镇(乡)域规划中,可预留少量(不超过5%)城乡规划建设用地指标,用于零星分散、单独选址的休闲农业和乡村旅游设施建设。——北京市乡村振兴战略规划(2018-2022年)
24.有条件建设区
有条件建设区为在规划期内,在特定情形下需要依法开展城乡建设用地利用和建设行为的空间区域。
25.城市开发边界
指一定规划期限内城市集中连片开发建设地区的边界,城市开发边界内的地区为集中建设区。
26.农村居民点
农村居民点用地定义为“镇以下的居民点用地”,农村宅基地与道路等基础设施用地、公共服务设施用地及其他用地的总和。
27.森林覆盖率
指全乡镇森林面积占乡镇域总面积的比例,是衡量一个地区森林资源丰富程度及实现绿化水平高低的主要指标,也是城市生态文明建设的基础指标,是一项约束性指标。
森林是指连片面积1亩(约667平方米)以上、郁闭度0.2以上的乔木林和国家特别规定的灌木林。郁闭度是指林地树冠垂直投影面积与林地面积之比,以十分数表示,完全覆盖地面为1。

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