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广西村庄规划基本原则-村庄规划编制技术导则

2020-07-31  作者:www.gctong.com
村庄是农村居民生活和生产的聚居点。做好村庄规划可以进一步改善农村生产生活、完善交通居住条件和基础设施。总而言之,村庄规划是做好农村地区各项建设工作的基础,对改变农村落后面貌,加强农村地区生产设施和生活服务设施等各项建设,推进社会主义新农村建设具有重大意义。
广西村庄规划的基本原则:
一、明确生态底线,落实管控要求
编制村庄规划应首先明确村庄生态保护红线管控要求,落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果,落实补充耕地任务,守好耕地红线,落实平原造林,巩固造林成果。明确规划底线,落实城乡建设用地规模管控、建筑规模管控要求,突出几个“不”:不拆房(特别是优秀历史建筑)、不劈山、不填河塘、不砍树、不刻意取直道路街道。
二、强化多规协调,统筹三生空间
以全域规划统筹、多规协调为原则,保护村庄山水林田湖草等自然生态资源落实集约发展、提质增效发展要求以区、乡镇资源和任务统筹为路径,充分利用存量建设用地促进村域生态、生产、生活空间统筹优化调整。
三、注重因地制宜,切实指导实施
编制村庄规划应以村庄的实际情况和发展诉求为出发点充分考虑村庄生态环境、资源条件、社会经济发展水平和上位规划要求,注重因地制宜,分类推进不同类型地区要有不同的规划,不能不顾体型一个尺码裁衣,以多样化为美,防止乡村建设“千村一面”。规划应着重解决村庄发展面临的核心问题切实指导实施规划成果应简明易懂。
四、传承历史文脉,繁荣村庄文化
改变大拆大建的发展思路,充分发挥历史文化名村、传统村落的历史文化价值。坚持突出乡村特色,体现村庄特有民居风貌、农业景观、乡土文化,通过文化振兴激发村庄活力,繁荣传统文化,在保护中实现村庄特色发展、人居环境提升。
五、试点先行先试,统筹有序推进
不一哄而上“运动式”的编制村庄规划。科学认识村庄发展的规律特点,有序推进村庄规划编制工作,突出重点试点先行。鼓励各区选择不同特色的规划保留村庄作为规划试点,探索规划编制方法、创新工作机制、及时总结评估,形成一批美丽宜居村庄典范为全市村庄规划编制工作积累经验。
六、建立村民主体、共同缔造工作机制
围绕共谋共建共管共评共享理念尊重村民意愿,形成区镇政府组织领导、村党组织发挥核心引领作用、村民发挥主体作用、规划编制人员负责技术指导的工作组织模式。建立以村民为主体,规划师、政府、企业、社会组织、大专院校、建筑师、热爱乡村事业的有识之士共同参与的协作式规划编制工作机制。
各区、各乡镇负责做好规划编制的组织协调工作。村委会应积极组织动员村民围绕村庄发展充分表达意愿和需求,鼓励村民全程参与规划编制,可将经批准的村庄规划纳入村规民约一同执行。规划编制的技术人员,应采取下乡驻村编规划的方式,通过实地调研、走访座谈、讨论、宣讲等方式,与各级政府、村委会、村民充分沟通村庄发展思路,并将成果转化为简明易懂的规划读本或实用手册用于指导村庄规划实施。
鼓励通过社会招聘、购买服务等多种形式选聘专业人员落实乡村规划师制度。
 
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