《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）规定，临时用地具有临时性和可恢复性等特点，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。这就要求临时用地的使用条件之一是临时用地需要满足可通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态，因此临时用地土地复垦方案报告在其中扮演了一个很重要的角色。

建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。现在国家对于占用永久基本农田的审批越来越严，因为要保证我们18亿亩耕地红线、保证我们的粮食安全。

那么临时用地土地复垦方案报告到底有什么作用呢？申请临时用地应当提供临时用地申请书、临时使用土地合同、项目建设依据文件、土地复垦方案报告表、土地权属材料、勘测定界材料、土地利用现状照片及其他必要的材料。同时，县（市）自然资源主管部门负责督促临时用地使用人按照土地复垦方案报告表开展土地复垦工作，在信息系统中及时更新土地复垦等信息。可见，如果建设项目需要申请临时用地，那么一份临时用地土地复垦方案报告表/临时用地土地复垦方案报告表书是不可或缺的。

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