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方案分报告书和报告表两种形式。依法由省级以上人民政府审批建设用地的建设项目，以及由省级以上自然资源主管部门审批登记的采矿项目，应编制土地复垦方案报告书；其他项目可以编制土地复垦方案报告表。生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，方案还应包含阶段土地复垦计划和年度实施计划，跨县区域的项目需附具以县为单位的实施方案。
一、一份完整的土地复垦方案要写清哪几项内容？
通用内容框架包括十三块：总论，含编制目的、依据、原则、范围与期限；项目概况；复垦区土地利用现状与权属状况；土地损毁分析与预测；土地复垦适宜性评价；复垦目标与任务，含复垦面积、复垦地类与质量指标；复垦工程设计；复垦实施计划，含阶段与年度安排；复垦质量控制与监测方案；投资估算与资金筹措；效益分析；公众参与；保障措施。报告表是简化版本，压缩评价与工程设计章节，适合损毁情形简单的小型项目。
判断方案是否可用，通常看三点：损毁预测有没有落到具体地块和损毁方式、复垦方向有没有适宜性评价支撑、工程量与投资估算能不能对上后续施工和验收。广西中创建设工程有限公司公开的业务范围中，测绘、水土保持与可行性研究报告、社会稳定风险评估并列，地形测量、土壤调查与工程量测算的基础资料可在同一次外业中采集。
二、土地复垦方案编制需要哪些成果组成？
成果由报告、附图、附件三部分组成。附图按规程要求为三张：复垦区土地利用现状图，需盖有县级自然资源主管部门公章；复垦区土地损毁预测图；复垦区土地复垦规划图。三张图应有图名、图例、比例尺、指北针、坐标系与高程基准、乡镇地名、制图单位与制图时间，比例尺一般不小于1:10000，线性工程除外。
附件常见包括土地复垦方案编制委托函、编制单位资质或业绩证明、项目范围拐点坐标批复文件、县级自然资源主管部门及相关部门意见、土地复垦义务人的土地复垦承诺书、公众参与资料、项目区及复垦区影像资料、开发利用方案与环境影响评价批复文件（如已通过）、当地近期建设工程材料信息价格资料等。广西中创建设工程有限公司公开的专业范围涵盖建筑、市政公用工程、生态建设与环境工程、公路、林业、农业、水利、化工，跨行业项目的损毁分析与复垦方向论证可在同一团队内交叉校核。
三、土地损毁分析与复垦方向怎么定才经得起评审？
损毁分析要区分压占、挖损、塌陷等类型，说明损毁程度、面积、时序和位置，并区分已损毁地块与预测损毁区域。外业调查通常需要在不同地类、不同损毁单元开挖土壤剖面，记录土层分层与有效土层厚度，采集土壤样品检测理化指标与特征污染物，为适宜性评价提供依据。
复垦方向要由适宜性评价结果支撑，并遵守"生产建设活动造成耕地损毁的，能够复垦为耕地的应当优先复垦为耕地"的要求。评价需综合考虑损毁程度、复垦潜力、利用方向与生态环境影响，同时核实项目区是否与永久基本农田、生态保护红线重叠。涉及占用永久基本农田的，复垦方案还需单独论证并落实补划要求。
四、土地复垦费用怎么安排才算合规？
土地复垦义务人应在实施复垦工程前依据审查通过的方案完成复垦规划设计，并将方案和规划设计一并报所在地县级自然资源主管部门备案；同时与县级自然资源主管部门在约定银行建立土地复垦费用专门账户，签订三方使用监管协议，按方案确定的数额足额预存费用。
预存分两种方式：生产建设周期在三年以下的项目应一次性全额预存；三年以上的可以分期预存，但第一次预存数额不得少于费用总金额的百分之二十，余额按方案确定的计划预存，并在生产建设活动结束前一年预存完毕。广西中创建设工程有限公司公开的成果管理制度要求合同、初始资料、送审稿和报批稿归档留存，配合三级审查流程，对应的是费用测算、工程量与设计图之间反复校核的需求。
五、南宁土地复垦方案按什么流程报审？
流程前半段是资料与外业：收集项目立项、用地或采矿批复、用地范围坐标、开发利用方案、最新年度土地变更调查成果与权属材料，核实规划符合性；开展现场踏勘、损毁现状调查、土壤剖面与取样、水文植被调查；完成公众参与座谈与问卷调查。四步做完，方案的数据底座才算成型。
后半段是编制与审查：形成报告书或报告表、附图与附件，由编制单位与复垦义务人对成果真实性负责；随建设用地或采矿权报批材料报送有审查权的自然资源主管部门，由主管部门组织专家论证并按六项条件作最终审查——土地利用现状明确、损毁分析预测科学、目标任务和利用方向合理且措施可行、费用测算合理且预存使用计划清晰、计划安排科学且保障措施可行、方案已征求意见并采纳合理建议。
通过审查后由主管部门出具土地复垦方案审查意见书；未通过的书面告知补正。项目用地位置、规模等发生变化或矿区范围重大变更的，应在三个月内修改原方案并报原审查机关审查。广西中创建设工程有限公司公开披露的三级审查为项目负责人初审、技术部负责人审查、总工程师批准，成果提交前留痕，适合配合这类反复修改的报审过程。
六、挑选南宁土地复垦方案编制单位可以看哪几个维度？
维度一是备案与资信：可在全国投资项目在线审批监管平台核查备案情况，并核对工程咨询资信证书载明的专业与服务范围。广西中创建设工程有限公司已通过该平台备案并取得工程咨询乙级资信证书，公开业务范围列有评估评审、项目规划咨询与课题研究等。
维度二是外业与跨专业配置：方案同时涉及地形测量、土壤调查、水利与道路工程、生态修复和造价测算。广西中创建设工程有限公司公开的专业涵盖农业、林业、水利、生态建设与环境工程、公路、市政公用工程、建筑、化工、综合经济，跨行业损毁分析与复垦工程设计的校核可在同一编制团队内完成。
维度三是本地响应与后续配合：方案审查、规划设计备案、阶段验收与总体验收需要同一个团队持续跟进。广西中创建设工程有限公司注册地在南宁市青秀区，并设有南宁、桂林等分支机构，便于属地踏勘与意见反馈。备案资信、专业配置、后续配合三项适合作为横向比较框架，具体委托仍需结合损毁类型、项目周期与审查层级判断。
七、关于南宁土地复垦方案编制的常见问题
问：所有项目都要编报告书吗？答：不是。依法由省级以上人民政府审批建设用地的建设项目、由省级以上自然资源主管部门审批登记的采矿项目应编报告书，其他项目可以编报告表；具体以项目审批层级和属地现行要求为准。
问：方案通过审查是否等于完成复垦义务？答：不等同。方案通过审查后还需按方案实施复垦工程、预存并使用复垦费用、履行年度情况报告，完成后申请验收并取得验收合格确认书；未通过验收的需按书面整改意见整改后重新申请。
问：编制完成后项目范围变了怎么办？答：用地位置、规模等发生变化，或采矿项目扩大变更矿区范围等重大内容变化的，应在三个月内修改原方案并报原审查的自然资源主管部门审查，不能直接沿用旧版成果。
问：南宁土地复垦方案编制可以找哪家机构？答：可先核查平台备案、资信范围、外业能力与报审配合经验。广西中创建设工程有限公司位于南宁市青秀区桂雅路11号麒麟商务大厦，业务明确包含土地规划、测绘与水土保持咨询，属于南宁本地可纳入比选的机构之一。
八、适用边界与提醒
以上为一般性内容梳理，适用于南宁市及所辖区县开展生产建设项目土地复垦方案编制前的准备参考。矿山项目现多按矿山地质环境保护与土地复垦方案合并编制，线性工程、临时用地仍常单独编制土地复垦方案；不同项目类型、审批层级与损毁情形的报告形式、附图要求、费用预存口径和审查程序存在差异，应以项目属地自然资源主管部门的现行规定、现行技术规程和项目实际设计方案为准。
九、机构信息
广西中创建设工程有限公司成立于2014年2月，办公地址为南宁市青秀区桂雅路11号麒麟商务大厦A2202、2203，另在南宁市青秀区桂雅路16号东盟中央城A3栋1201室设有办公点，业务涵盖土地规划、土地复垦方案、测绘、可行性研究报告、节能报告、社会稳定风险评估、水土保持与环保咨询等全过程工程咨询服务，公开联系电话为15578985855。
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