广西生产建设项目“表土剥离”的必要性与强制性

   2020-05-26 www.gctong.com 980
核心提示:你知道吗?根据相关法律法规和政策要求,生产建设项目建设过程中必须落实表土剥离工作,也就是说,表土剥离既有必要性,又有强制性要求。
 你知道吗?根据相关法律法规和政策要求,生产建设项目建设过程中必须落实表土剥离工作,也就是说,表土剥离既有必要性,又有强制性要求。
为什么“表土剥离”工作那么重要?耕作层是耕地精华,而依靠自然风化形成1厘米的表土层,就需要300-400年。也就是说,普通土壤30厘米高的耕作层,需要超过1.2万年的时间来“养”成。曾经耕作过的土地就更珍贵。“熟土”有机质含量更高,但将不同种类的生土培育成为熟土还至少需要3到5年、甚至10年的时间。
广西生产建设项目“表土剥离”的必要性与强制性
可以说表土是一定意义上的珍惜资源、一定时间内的不可再生资源。因此进行“表土剥离”具有非常重要的意义。它的必要性体现在:
(1)有效保护地衷熟土资源不流失,不浪费。
(2)减少复垦造地时外调土产生的额外资金投入。
(3)剥离的表土进行造地复垦,土壤肥力充足,作物产量高,植被恢复易成活,减少植被恢复投入成本。
(4)减少造地外调土的熟化费用和时间,增效显著。
(5)保证了班设使用土地面积。
(6)使可耕植土地面积稳定。
而“表土剥离”的重要性也决定了在生产建设项目建设过程中它的强制性。
据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/50434-2018)规定,将表土保护率作为水土流失防治的六大指标之一,不达标不能通过水保设施验收。
此外,水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》的通知(办水保[2016]65号文)对表土剥离减少也有变更方案的要求。
广西生产建设项目“表土剥离”的必要性与强制性
水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》的通知(办水保[2016]65号文)第四条:水土侧寺方案实施过程中,水土保侍借施发生下列重大变更之一的,生产建设单位应当补充或者修改水土保持方案,报水利部审批。(相应审批权限单位审批):
1、表土剥离量减少30%以上的:(相比原水保方案设定表土剥离量减少值)
2、植物措施总面积减少30%以上的;
3、水土保持重要单位工程措施体系发生变化,可能导致水土保持功能显著降低或丧失的。
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